家  SACRED LAND  __尾瀨 朗
神聖的土地

這是一則沉重而慘烈的歷史事件

卻也造就了

深刻而壯烈的生命詩篇

• 從明治天皇御料牧場的｢白馬｣展開敘事，由老一輩長者對土地與天皇的崇敬，展開｢傳統｣與｢現代｣之間弔詭的辯證。
• 一開場的提問：民主主義是｢禮法｣嗎？少數人只能尊重多數的人最大利益嗎？
• 所謂｢最大利益｣由誰定論？最大的受益，指的是全面受益人數最大，還是決定權最大的人？被犧牲的｢少數人｣又是如何被界定出來？損害最少，指的是當權者的執行成本，還是賴以為生的｢小嗓門｣百姓？還是連生命全受宰制的白馬？
• 一直被挑戰的｢傳統禮法｣，不也是一套盲目遵守的既定行儀？當民主淪為一種程序、一套說詞，那與專制的差別，就僅僅在於明說與暗騙而已。
• 從｢押坂家｣少年行動隊隊長｢哲平｣的童稚眼光，回溯全家人：包括爺爺、父母親、大哥阿浩與姐姐義子，連結村落成員，共同參與老人行動隊、反對同盟、婦女行動隊及青年行動隊的齊心對抗政府與財團搶奪生命所繫的土地所做的一連串抗爭行動。

家  SACRED LAND  __尾瀨 朗 大意簡述

• 從新聞報紙的書繪(Book I -PP.38)中：
  1.時間：昭和41年(1966)6月25日
  2.標題：｢新東都國際機場｣將緊急空降三野塚
  3.原由：政府內定御料牧場為主體
  4.實情：原先規劃於千葉縣旗田郡富野村及蜂谷町，但因當地居民強烈抗爭，才將預定地變更為千葉縣茂田縣的三野塚。
  5.官方說詞：富野的反對運動已演變為治安問題，形成發展的阻礙，加上羽田機場負荷飽和，｢御料牧場｣既然是國有地……
  然而，決策背後另有｢美日安保條約｣下，擴充戰備機場的難言之隱…
  (Book I -PP.72)｢在這場戰役中，我們支援了主事者—飛往越南的B52戰鬥機，以沖繩的嘉手納美軍基地，從橫田、厚木、立川，甚至是羽田起飛…｣
  6.民主的｢儀式｣：
     (1)說明會非溝通之用，宣達｢決策｣之功能
     (2)用｢既成事實｣摧毀爭取權益的意志。
     (3)以承諾與善意補償畫大餅，用利益分化同舟共濟、唇齒相依的相互連結。
       各村落被分裂成｢有條件贊成派｣與｢反對派｣。
     (4)利用新聞傳播｢為了公眾利益，新機場勢在必行…｣並間接深化｢幸好機場不是蓋在我家…
       的旁觀他人苦難的冷漠。學校師長對於請假抗爭的孩子，祭以利用孩子當盾牌，妨礙學生權益的冠冕大帽子，
    而怯於說明事實。何謂知識？何謂解決困難？教育的目的為何？

8.藉由事件更凝聚家人間疏離的情感？原本農家就是家族事業模式的運作傳統，在資本主義與
  強調財富的價值轉變中，逐漸變調。

從作品的書繪中，摘選事件中重要進程與提問：

1….不管是養蠶事業也好，國際機場也罷，全都是有意義的政策才對吧？為什麼政府要選在同一個地方呢? (Book I -PP.89)
三野塚除了｢御料牧場｣與縣有地之外，其餘都是開墾的村落了，他們都是第一次當農民的窮苦人家，既沒組織又未經整合。也因此內閣未經農民首肯就逕自做成了決議…(Book I -PP.126-127)
戰後20年的沖繩仍是塊屈辱之地，當年被美軍奪走土地，現在歷史又重演……天原的人都是外來，為了生活當了20年的農民仍逃不了貧窮的結果；因為貧窮只好向敵人低頭…(Book I -PP.132)
……機場預定圖有一個奇怪的凹陷區，區內的村落正是擁有好幾百年歷史的驅野，因非開墾的村落，所以沒被劃入預定地。(Book I -PP.128)
2….國際機場是國家必要的建設，所以必須收購你們灌注了許多心血的土地；不過，政府不會讓各位平白損失….公團以市價的四倍收購農地，或以1.5倍土地做為補償…因土地轉移而遭受的損失，一定賠償到底…承諾轉業者擁有在機場內開店的優先權…
…將新建高速公路連接新都心，是新機場成為代表日本，誇耀世界的玄關，一個充滿｢綠意｣的新機場…(Book I -PP.122)……然而，前提是先砍掉｢御料牧場｣的十萬多棵百齡老樹……
至於替代地嘛，則是先搶到的人先贏喔。先賣地的人就有資格先選好的地，不錯吧？ 
(Book I -PP.93-94)

3.兩派之爭：
**…昭和40年代以來，日本已邁向國際化，為了國家繁榮，興建國際機場是在必行…大家必須忍耐……學校也將重建隔音教室…(Book I -PP.108-111)
**不讓我們的故鄉受到破壞…｢以農立國｣的精神與生存根本…我們只希望把這兒變成富饒之村
4.六法全書：
  日本憲法第29條~1.財產權是不可侵犯的。…(3)私有財產在正當的補償條件之下，應可被徵收做為公共事業之用。
  土地用法第二條：為了公共利益所設立的事業，在必要的情況之下該事業可以合理的使用所需之土地。在此項法規所屬範圍內，該事業可以收購及使用該土地。

5.｢土地｣從很久以前就一直在這兒了，全都是人類自己隨便劃為己有。…我們在土地上劃界、施肥、播種…，其實我們所貢獻的，不過是把土翻過來罷了。….
｢土地｣是不屬於任何人的，而｢泥土｣則是我們自己耕耘出來的，只有｢泥土｣才能當做是我們自己的東西。

第15 條人民之生存權、工作權及財產權，應予保障。

第 一三 章 基本國策  第 三 節 國民經濟

第 143 條  中華民國領土內之土地屬於國民全體。人民依法取得之土地所有權，應受法律之保障與限制。私有土地應照價納稅，政府並得照價收買。

附著於土地之礦，及經濟上可供公眾利用之天然力，屬於國家所有，不因人民取得土地所有權而受影響。

地價值非因施以勞力資本而增加者，應由國家徵收土地增值稅，歸人民共享之。

國家對於土地之分配與整理，應以扶植自耕農及自行使用土地人為原則，並規定其適當經營之面積。

第 一 章 總則  

第1 條 為實施土地徵收，促進土地利用，增進公共利益，保障私人財產，特制定本條例。

土地徵收，依本條例之規定，本條例未規定者，適用其他法律之規定。

其他法律有關徵收程序、徵收補償標準與本條例牴觸者，優先適用本條例。

第3條  國家因公益需要，興辦下列各款事業，得徵收私有土地；徵收之範圍，應以其事業所必須者為限：

一、國防事業。

二、交通事業。

三、公用事業。

四、水利事業。

五、公共衛生及環境保護事業。

六、政府機關、地方自治機關及其他公共建築。

七、教育、學術及文化事業。

八、社會福利事業。

九、國營事業。

一○、其他依法得徵收土地之事業。

第4條  有下列各款情形之一者，得為區段徵收：

一、新設都市地區之全部或一部，實施開發建設者。

二、舊都市地區為公共安全、衛生、交通之需要或促進土地之合理使用實施更新者。

三、都市土地之農業區、保護區變更為建築用地或工業區變更為住宅區、商業區者。

四、非都市土地實施開發建設者。

五、農村社區為加強公共設施、改善公共衛生之需要或配合農業發展之規劃實施更新者。

六、其他依法得為區段徵收者。

前項第一款至第三款之開發範圍經中央主管機關核定者，得先行區段徵收，並於區段徵收公告期滿後一年內發布實施都市計畫，不受都市計畫法第五十二條規定之限制。

第一項第五款之開發，需用土地人得會同有關機關研擬開發範圍，並檢具經上級目的事業主管機關核准之興辦事業計畫書，報經中央主管機關核定後，先行區段徵收，於區段徵收公告期滿後，依土地使用計畫完成非都市土地分區或用地編定之變更。

第一項第四款或第六款之開發，涉及都市計畫之新訂、擴大或變更者，得依第二項之規定辦理；未涉及者，得依前項之規定辦理。

不相連之地區，得依都市計畫或興辦事業計畫書內容、範圍合併辦理區段徵收，並適用前三項之規定。

區段徵收範圍勘選、計畫之擬定、核定、用地取得、拆遷補償、工程施工、分配設計、地籍整理、權利清理、財務結算及區段徵收與都市計畫配合等事項之實施辦法，由中央主管機關定之。

第11條  需用土地人申請徵收土地或土地改良物前，除國防、交通、水利、公共衛生或環境保護事業，因公共安全急需使用土地未及與土地所有權人協議者外，應先與所有權人協議價購或以其他方式取得；所有權人拒絕參與協議或經開會未能達成協議者，始得依本條例申請徵收

佐和村  矢野原 純 的遺書｢我不要這個地方變成機場｣~

    我不要這片土地變成機場，反對同盟婦女行動隊老人行動隊少年行動隊、以及我所隸屬的青年行動隊，請繼續努力吧！雖然我已經沒有氣力再戰下去了，但還請各位一定要繼續堅持下去，阻止機場的建設工程。

    要是沒有機場的話，或許我現在早已娶妻生子，成為一個很棒的農民了，無奈我意志不堅，無法再堅持下去。

    我一直在想……要怎麼樣才能活得像一個人？我想，應該是不必恐懼國家公權力的壓迫，能夠自由自在地當一個農人吧！

……

家  SACRED LAND  __尾瀨 朗   對應  紀錄片拍攝與之相關作品__小川紳介

• •      1967　《現認報告書‧羽田鬥爭紀錄》（Report from Haneda）
• •      1968　《日本解放戰線‧三里塚之夏》（Summer in Narita）
• •      1970　《日本解放戰線‧三里塚》（Winter in Narita）
• •      1970　《三里塚‧第三次強制測量阻止鬥爭》（The Three-day War in Narita）
• •      1971　《三里塚‧第二堡壘的人們》（Narita: Peasants of the Second Fortress）
• •      1972　《三里塚‧岩山鐵塔》（Narita: The Building of the Iwayama Tower）
• •      1973　《三里塚‧邊田部落》（Narita: Heta Village）